政策導向
揭曉2019關于固廢的這些政策大動作
發布日期: 2019-07-08    瀏覽次數: 2938    新聞編輯: 
  近年來,關于固廢的話題風云迭起,就連生態環境部辦公廳印發的相關文件也提出,2019年行業要圍繞“一項制度建設”(《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》修訂)、“兩項重大改革”(固體廢物進口管理制度改革、“無廢城市”建設試點)、“兩大專項行動”(固體廢物排查整治、廢鉛蓄電池污染防治)以及四個領域重點工作,推動提升環境監管能力、利用處置能力和風險防范能力。
  固廢法及相關配套政策法規修訂
  《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》及《危險廢物經營許可證管理辦法》《危險廢物轉移聯單管理辦法》等配套法規政策的修訂,是強化固廢管理制度建設的重要內容。法律法規和政策標準的不斷完善,可有效堵塞危險廢物非法轉移、傾倒等違法行為的制度漏洞,著力提升危險廢物風險防范能力。同時,今年還要推動制修訂危險廢物鑒別標準、危險廢物鑒別技術規范、重點行業危險廢物污染控制技術規范等標準規范,推動建立危險廢物分類分級管理制度體系,破解鑒定難、分級分類管理制度不健全、利用處置不暢等管理問題。
  禁止洋垃圾入境 推動無廢城市建設
  2019年的兩項重大改革分別是持續推進固體廢物進口管理制度改革和穩步開展“無廢城市”建設試點工作?!督寡罄刖惩七M固體廢物進口管理制度改革實施方案》(以下簡稱《實施方案》)自國務院辦公廳2017年印發以來,生態環境部會同相關部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,各司其職,通力合作,積極完善固體廢物進口管理制度,強化洋垃圾非法入境管控,構建禁止洋垃圾入境長效機制,大力提升固體廢物回收利用水平,妥善處理改革過程中出現的各類問題,推動改革工作取得重要進展。
  2018年12月29日,國務院辦公廳印發“無廢城市”建設試點工作方案。開展“無廢城市”建設試點是深入落實黨中央、國務院決策部署的具體行動,是從城市整體層面深化固體廢物綜合管理改革和推動“無廢社會”建設的有力抓手,是提升生態文明、建設美麗中國的重要舉措。據了解,今年生態環境部將積極組織開展“無廢城市”試點城市篩選工作,印發“無廢城市”建設指標體系,指導做好“無廢城市”建設試點工作。
  繼續落實清廢行動  推動廢鉛蓄電池污染防治行動
  繼“清廢行動2018”之后,2019年繼續落實《關于聚焦長江經濟帶堅決遏制固體廢物非法轉移和傾倒專項行動方案》和《關于堅決遏制固體廢物非法轉移和傾倒進一步加強危險廢物全過程監管的通知》,建立部門和區域聯防聯控機制,持續推進長江經濟帶等重點流域、區域固體廢物排查整治行動,強化對長江干流生態環境無人機遙感調查成果的應用,推動地方建立健全環保有獎舉報制度,嚴厲打擊固體廢物及危險廢物嚴重違法行為,堅決遏制固體廢物及危險廢物非法轉移、傾倒頻發態勢。
  另外,著力推進廢鉛蓄電池污染防治行動,將廢鉛蓄電池污染防治作為打好污染防治攻堅戰的重要內容,印發實施廢鉛蓄電池污染防治行動方案,落實生產者責任延伸制,組織開展鉛蓄電池生產企業集中收集和跨區域轉運制度試點工作。
  推進四個領域重點工作
  2019年要切實強化固體廢物環境監管、推進化學物質風險評估和風險管控、不斷加大重金屬污染防治力度、穩步推進環境國際公約履約工作等四大重點工作。其中,值得一提的是,做好持久性有機污染物、汞等國際公約的國內履約工作。落實《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》國家實施計劃(增補版),印發關于淘汰林丹等持久性有機污染物的公告并監督執行,繼續開展全國持久性有機污染物統計調查。按照《關于汞的水俁公約》有關要求,落實電石法氯乙烯單體生產工藝單位產品用汞量減半目標,開展汞及汞化合物庫存及已關停氯堿設施調查,編制并提交首次雙年國家報告。履行《控制危險廢物越境轉移及其處置巴塞爾公約》及其修正案,嚴格危險廢物出口核準管理。
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